主持人：毛書(shū)記，《實(shí)施意見(jiàn)》主要有哪些創(chuàng)新點(diǎn)呢？
毛勁松：這次出臺(tái)的《實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)成果轉(zhuǎn)化政策落實(shí)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，大膽探索，勇于突破，創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先是，扭轉(zhuǎn)了成果評(píng)價(jià)的過(guò)時(shí)做法。過(guò)去的科技成果評(píng)價(jià)體系指標(biāo)單一，沒(méi)有充分挖掘成果的多元價(jià)值。新的評(píng)價(jià)機(jī)制以質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，一是全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)科技成果的五種價(jià)值，解決“評(píng)什么”的問(wèn)題。二是實(shí)行“誰(shuí)委托誰(shuí)評(píng)價(jià)”、“誰(shuí)使用誰(shuí)評(píng)價(jià)”，解決“誰(shuí)來(lái)評(píng)”的問(wèn)題。三是對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，解決“怎么評(píng)”的問(wèn)題。其次是，強(qiáng)化了科技成果市場(chǎng)化配置。堅(jiān)持“有為政府”和“有效市場(chǎng)”有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源，解決科技成果“怎么用”問(wèn)題。通過(guò)設(shè)立概念驗(yàn)證資金、天使母基金，引導(dǎo)企業(yè)家、天使投資人等各類(lèi)市場(chǎng)主體從需求入手，提早介入研發(fā)活動(dòng)。通過(guò)改革科研項(xiàng)目形成機(jī)制，以“揭榜掛帥”實(shí)施重大科研項(xiàng)目、以“研發(fā)眾包”解決企業(yè)技術(shù)難題。通過(guò)完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易場(chǎng)所，推動(dòng)科技成果進(jìn)入市場(chǎng)交易。再次是，厘清政策界限，打消轉(zhuǎn)化顧慮。針對(duì)科研單位對(duì)成果轉(zhuǎn)化政策把握不精準(zhǔn)、執(zhí)行有顧慮等“細(xì)繩子“問(wèn)題，明確了公益一類(lèi)事業(yè)單位可以從市場(chǎng)上獲得成果轉(zhuǎn)化收入、具有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科研人員可以技術(shù)入股，不視同經(jīng)商辦企業(yè)，打消領(lǐng)導(dǎo)干部決策顧慮。明確了技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)投資、自行實(shí)施等成果轉(zhuǎn)化收益的分配比例，現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不受績(jī)效工資總額限制，讓各科研單位敢于獎(jiǎng)勵(lì)。明確了可在成果轉(zhuǎn)化凈收益中拿出5%—15%的比例，用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的部門(mén)的能力建設(shè)和人員獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
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