一、政策制定背景
習(xí)近平總書(shū)記在致第三屆世界智能大會(huì)賀信中指出，當(dāng)前，由人工智能引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)驅(qū)動(dòng)下，人工智能呈現(xiàn)深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開(kāi)放、自主操控等新特征，正在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、全球治理等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。2019年10月，天津獲批建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱人工智能試驗(yàn)區(qū)）。科技部《關(guān)于支持天津建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的函》提出，人工智能試驗(yàn)區(qū)建設(shè)要圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略和天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，探索新一代人工智能發(fā)展的新路徑新機(jī)制，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，示范帶動(dòng)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
為貫徹習(xí)近平總書(shū)記的賀信精神，全面落實(shí)科技部復(fù)函要求，深入推動(dòng)人工智能試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，市科技局通過(guò)調(diào)研起草、專家研討、征求意見(jiàn)，會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教委、市工業(yè)和信息化局等21個(gè)部門(mén)、區(qū)，形成了《天津市建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。
二、建設(shè)目標(biāo)
到2024年，人工智能試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著階段性成效，加速重大應(yīng)用場(chǎng)景落地，提升綜合支撐力；加快培育人工智能產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)聚集力；加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。人工智能實(shí)驗(yàn)區(qū)成為引領(lǐng)全市人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心載體，在智慧城市、自主算力引擎、智慧港口、車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等重點(diǎn)領(lǐng)域走在全國(guó)前列。
三、建設(shè)原則
堅(jiān)持國(guó)家使命與天津特色、系統(tǒng)布局與重點(diǎn)突破、技術(shù)驅(qū)動(dòng)與應(yīng)用牽引、先行先試與創(chuàng)新探索、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)五個(gè)相結(jié)合的原則。
四、重點(diǎn)任務(wù)
一是打造“1+3”國(guó)家級(jí)標(biāo)桿示范區(qū)，促進(jìn)人工智能重大應(yīng)用場(chǎng)景落地。凸顯中新生態(tài)城在人工智能先鋒城市建設(shè)中的核心示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)實(shí)施“生態(tài)城市升級(jí)版”和“智慧城市創(chuàng)新版”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造國(guó)內(nèi)智慧城市標(biāo)桿。發(fā)揮自主算力引擎、智慧港口、車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“三大示范”作用，建設(shè)國(guó)產(chǎn)自主可控產(chǎn)業(yè)鏈、應(yīng)用環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)；加快世界一流智慧港口、綠色港口建設(shè)，謀劃實(shí)施天津港重大項(xiàng)目；支持西青區(qū)、東麗區(qū)、海河教育園區(qū)管委會(huì)等區(qū)域建設(shè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，探索先導(dǎo)區(qū)運(yùn)營(yíng)與管理模式；打造自主算力引擎的國(guó)家級(jí)領(lǐng)航區(qū)、智慧港口的國(guó)家級(jí)示范區(qū)、車聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的國(guó)家級(jí)先導(dǎo)區(qū)。
二是實(shí)施“三大工程”，構(gòu)建有利于人工智能發(fā)展的良好生態(tài)。實(shí)施人工智能賦能制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)，打造智能制造新樣本，突破智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備、成套裝備、核心工業(yè)軟件，打造市級(jí)智能制造項(xiàng)目；實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)集群培育工程，堅(jiān)持引育并重，支持重點(diǎn)企業(yè)成長(zhǎng)為百億級(jí)以上人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；實(shí)施人工智能政策創(chuàng)新突破工程，加快建立人工智能的治理框架及倫理指南。
三是強(qiáng)化“三大保障”，夯實(shí)人工智能發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、人才引育、環(huán)境營(yíng)造。由天津市科技領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人工智能試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，成立專家咨詢委員會(huì)，指導(dǎo)制定人工智能試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體路線；布局人工智能學(xué)科建設(shè)，建立新工科人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才；強(qiáng)化“世界智能大會(huì)”的平臺(tái)作用，打造高端人工智能資源聚集區(qū)，強(qiáng)化人才、資金、平臺(tái)等的支撐，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)人工智能持續(xù)健康發(fā)展。
五、主要特點(diǎn)
一是突出國(guó)家使命。《行動(dòng)計(jì)劃》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記致第三屆世界智能大會(huì)賀信精神和科技部《關(guān)于支持天津建設(shè)國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的函》部署，提出的目標(biāo)、任務(wù)與中央文件保持高度一致。
二是突出天津特色。《行動(dòng)計(jì)劃》起草過(guò)程中，集中調(diào)研了有關(guān)區(qū)、人工智能領(lǐng)軍企業(yè)和科研院所，多次組織召開(kāi)人工智能專家討論會(huì)，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、區(qū)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、聯(lián)盟等社會(huì)各界意見(jiàn)，深入研究我市人工智能試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的資源優(yōu)勢(shì)，確定重點(diǎn)工作任務(wù)。
三是突出政策導(dǎo)向。按照項(xiàng)目化、清單化推動(dòng)建設(shè)要求，在《行動(dòng)計(jì)劃》起草過(guò)程中，向各區(qū)，各委、辦、局征集了人工智能試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目和平臺(tái)，對(duì)符合條件的項(xiàng)目、平臺(tái)，通過(guò)科技計(jì)劃專項(xiàng)資金、科技型企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、智能制造專項(xiàng)資金、千億級(jí)智能產(chǎn)業(yè)基金群等進(jìn)行支持。
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