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姚建軍：十四五”以來，習(xí)近平總書記就推動高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展作出一系列重要論述，特別是今年7月，習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上指明了當(dāng)前和今后時期城市工作的總體要求，其中一條就是“以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線”。近年來，和平區(qū)立足天津超大城市中心城區(qū)的特點，聚焦建設(shè)“經(jīng)濟(jì)大區(qū)”使命任務(wù)，在完成“十四五”規(guī)劃的實踐中，積極探索新思路新舉措，堅定不移推動內(nèi)涵式發(fā)展。借此機(jī)會，我從四方面，向大家作一介紹：

第一，堅持“向上突破”，讓內(nèi)涵式發(fā)展的質(zhì)效更優(yōu)。像和平區(qū)這樣的“小城區(qū)”要實現(xiàn)“大發(fā)展”，不僅空間上要向上拓展，更重要的是質(zhì)量上的向上攀升，不斷提升經(jīng)濟(jì)效益、城市品質(zhì)，讓有限的空間實現(xiàn)無限的發(fā)展。比如，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上，我們堅持把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“立區(qū)之本”，鎖定高端、突出高質(zhì)、追求高效，以構(gòu)建“3255”現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系（著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、消費經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”，大力鞏固現(xiàn)代金融、國際商貿(mào)“兩大支柱”，重點提升文化旅游、人力資源、航運服務(wù)、醫(yī)藥健康、數(shù)字信息“五大產(chǎn)業(yè)”，優(yōu)化布局天津·天開高教科創(chuàng)園、天津·解放北路金融歷史文化區(qū)、天津·中央商務(wù)區(qū)、天津·金街、天津·五大道“五大片區(qū)”）為抓手，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向高價值延伸，生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)能級持續(xù)躍升。“十四五”以來，逐步形成萬億金融、千億商貿(mào)，以及人力資源、科技信息、航運服務(wù)等三個百億級產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量發(fā)展績效考核始終位列全市優(yōu)秀等次，居民人均可支配收入突破7.2萬元。今年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％，增速全市第一。

第二，堅持“向新前行”，讓內(nèi)涵式發(fā)展的動力更足。我們始終把創(chuàng)新作為推動內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵要素，圍繞深化“三新”，更新理念、創(chuàng)新機(jī)制，因地制宜塑造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新生態(tài)、新動能、新優(yōu)勢。比如，為進(jìn)一步發(fā)展數(shù)字生產(chǎn)力、智能生產(chǎn)力、綠色生產(chǎn)力，我們打造的天津市人工智能垂類大模型創(chuàng)新社區(qū)，納入到了天開園“多點”的空間發(fā)展布局，正在不斷匯聚信息流、人才流、資金流、技術(shù)流，推動高質(zhì)量服務(wù)供給與高水平經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出雙向賦能。今年8月正式開園，落戶企業(yè)入駐率已超75％，涵蓋醫(yī)療、教育、金融、法律等核心領(lǐng)域，以及算力、數(shù)據(jù)、訓(xùn)練、評測等全產(chǎn)業(yè)鏈條，能夠進(jìn)一步帶動提升科技含量、就業(yè)容量、稅源質(zhì)量，到今年底預(yù)計營收可達(dá)5億元。

第三，堅持“向內(nèi)挖潛”，讓內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)更牢。我們感到，寸土寸金的和平區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間的外延式發(fā)展不適用，高投入、高消耗的粗放式發(fā)展不適宜，微更新、精提升才是最優(yōu)解。為此，我們把推動內(nèi)涵式發(fā)展的用力點放在“挖掘自身潛力、優(yōu)化資源配置、釋放內(nèi)生動力”上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長從規(guī)模擴(kuò)張、外部依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升、內(nèi)部驅(qū)動。比如，在做實“三量”上，我們圍繞街區(qū)、樓宇、洋樓等載體資源，有針對性地引入新場景、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)功能舒適度、環(huán)境便捷度、空間適配度、產(chǎn)業(yè)融合度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。“十四五”以來，我們相繼建成五大道公園、民園1920街區(qū)、海河邊300多米高的“津塔”觀光廳，打造航運、金融等主題樓宇11座，累計盤活和平印象城、大理道樘院等存量資源超75萬平方米。

第四，堅持“向外開放”，讓內(nèi)涵式發(fā)展的外延更廣。推動內(nèi)涵式發(fā)展的過程中，我們有個很深的體會，就是城區(qū)越對外開放，越能吸引更多創(chuàng)新理念、先進(jìn)經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)要素。為此，我們注重從兩方面發(fā)力。一方面，堅持以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，錨定先行區(qū)、示范區(qū)的使命任務(wù)，在產(chǎn)業(yè)承接、項目銜接、資源對接上探索實踐，推動區(qū)域優(yōu)勢互補、資源共享、發(fā)展共贏?！笆奈濉币詠恚M(jìn)京冀企業(yè)1700余家、總投資200億元，與京冀兩地在黨建共建、文化旅游、教育醫(yī)療等領(lǐng)域形成一批合作成果。另一方面，用好我市塑造平臺型、都市型等“五型”開放新優(yōu)勢，持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放交流，以接軌國際的一流營商環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升承載能級，榮獲國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城區(qū)、中國樓宇經(jīng)濟(jì)活力煥新示范城區(qū)等稱號。

下一步，和平區(qū)將借勢上合組織天津峰會成功舉辦的機(jī)遇，不斷加強對外合作交流，持續(xù)鞏固城市治理成效，進(jìn)一步把黨員、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展的動力。

人民日報：剛才，姚書記介紹了和平區(qū)推動內(nèi)涵式發(fā)展的思路舉措和工作成效。我想請問，和平區(qū)圍繞“在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成”方面，有哪些特色亮點？

姚建軍：在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上善作善成，這是習(xí)近平總書記“四個善作善成”重要要求的首項，是我市塑造競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵，也是和平區(qū)推動內(nèi)涵式發(fā)展的重點。我們立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搭平臺、建機(jī)制、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)推動數(shù)據(jù)、技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素向區(qū)域匯聚。比如，我剛才提到了開園不久的人工智能垂類大模型創(chuàng)新社區(qū)，就是貫徹中央決策部署、落實我市工作要求，順應(yīng)科技革命與產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展趨勢，打造的覆蓋算力供給、成果轉(zhuǎn)化、數(shù)據(jù)保護(hù)全鏈條的創(chuàng)新載體，能夠提供企業(yè)孵化、技術(shù)支持、市場推廣、投融資等全方位服務(wù)。下一步，我們將持續(xù)吸引算法研發(fā)、模型訓(xùn)練、應(yīng)用開發(fā)、場景設(shè)計等科創(chuàng)企業(yè)，加快構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)—模型優(yōu)化—場景落地”的創(chuàng)新生態(tài)。同時，聚焦服務(wù)創(chuàng)新人才，我們推出了“和平人才卡”，通過打造“金融＋場景消費”“文旅＋高端業(yè)態(tài)”“健康＋定制服務(wù)”等專屬服務(wù)，更好地滿足人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住、社會交流、文化消費等多元需求。

上海證券報：大項目、好項目是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的助推器，請問和平區(qū)“十四五”期間，在項目建設(shè)上有哪些舉措？取得了什么效果？

盧盈：“十四五”期間，和平區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，堅持走內(nèi)涵式向上發(fā)展路子，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、城市提質(zhì)、民生改善等領(lǐng)域，促成一批標(biāo)志性大項目好項目取得突破性進(jìn)展?？偨Y(jié)下來，有三方面成效：

一是產(chǎn)業(yè)迭代“加速跑”，發(fā)展動能實現(xiàn)新轉(zhuǎn)換。我們圍繞“3255”現(xiàn)代都市型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)（著力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、消費經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)”，大力鞏固現(xiàn)代金融、國際商貿(mào)“兩大支柱”，重點提升文化旅游、人力資源、航運服務(wù)、醫(yī)藥健康、數(shù)字信息“五大產(chǎn)業(yè)”，優(yōu)化布局天津·天開高教科創(chuàng)園、天津·解放北路金融歷史文化區(qū)、天津·中央商務(wù)區(qū)、天津·金街、天津·五大道“五大片區(qū)”），重點推動四項工程?！吧虡I(yè)煥新工程”，和平印象城、吉利大廈等存量商業(yè)載體接續(xù)改造；現(xiàn)代城國金購物中心、泰達(dá)海信廣場兩大高端商業(yè)綜合體正加速建設(shè)?！拔穆萌诤瞎こ獭?，“津遇和平”系列活動持續(xù)火爆，盤活存量、精心打造花園老街、遇見博物館等項目，開發(fā)開放張園、潤園等文旅商新場景。此外是“金融聚勢工程”，加快金創(chuàng)區(qū)建設(shè)，將泰安道5號打造為金融展示和金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“雙中心”，吸引海河基金等優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)落地。還有“數(shù)智賦能工程”，華北首家華為旗艦店、比亞迪全國第二家迪空間均落戶和平，天開和平園·模創(chuàng)社區(qū)正式開園，標(biāo)志人工智能垂類大模型產(chǎn)業(yè)蓄勢勃發(fā)。

二是城區(qū)面貌“煥新顏”，城市品質(zhì)有了新躍升。我們以重塑歷史文化街區(qū)為核心，聚焦五大道、金街、解放北路等標(biāo)志性街區(qū)，精雕細(xì)琢城市肌理，大力實施城市更新。原拆原建嫩江路片區(qū)，是全市首個老舊小區(qū)成套化改造城市更新項目；民園西里、潤興里、先農(nóng)大院等更新保護(hù)工程，推動百年歷史街區(qū)煥發(fā)新生機(jī)；新建中?！ず推街T，加快推進(jìn)大沽北路地塊建設(shè)，實現(xiàn)稀缺土地資源高效集約利用。

三是百姓福祉更“有溫度”，民生服務(wù)邁上新臺階。我們推動市中心婦產(chǎn)科醫(yī)院、市胸科醫(yī)院等重點醫(yī)療項目竣工投用，讓優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)觸手可及；深耕“津牌養(yǎng)老”品牌，“大家的家”城心醫(yī)養(yǎng)社區(qū)等項目落地運營，新增養(yǎng)老床位650張，讓銀發(fā)生活更有品質(zhì)；推進(jìn)岳陽道小學(xué)、漢陽道中學(xué)等校舍新建改造、擴(kuò)容提質(zhì)，讓優(yōu)質(zhì)教育資源更加均衡普惠；實施全民健身中心改造工程，打造中心城區(qū)一流體育綜合體，讓健康生活融入百姓日常。

下一步，我們將牢牢堅持“項目為王”理念，多措并舉推進(jìn)重點項目建設(shè)，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎，將內(nèi)涵式發(fā)展路子走得更穩(wěn)、更實！

光明日報：和平區(qū)近幾年推出的“津遇和平”和“話劇實景表演”等文旅活動品牌持續(xù)火爆，在推動文化傳承發(fā)展上取得了顯著成效，能否詳細(xì)介紹一下還有哪些活動和亮點？

李康：區(qū)委始終把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，不斷完善推動文化傳承發(fā)展的體制機(jī)制和實踐載體，為走好內(nèi)涵式發(fā)展路子賦能添彩。

用文化鑄魂育人，城區(qū)人文素養(yǎng)不斷提升。培育踐行社會主義核心價值觀，理想信念教育常態(tài)化制度化，圍繞“永遠(yuǎn)跟黨走”“強國復(fù)興有我”等主題，年均組織群眾性宣教活動300余場，覆蓋群眾超10萬人次。統(tǒng)籌文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，推出一批特色文明實踐品牌，連續(xù)七屆蟬聯(lián)全國文明城區(qū)。

用文化福澤百姓，精神文化需求更好滿足。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，精品力作不斷涌現(xiàn)，推出話劇《日出》等實景表演，讓現(xiàn)場游人置身戲中。舉辦京劇票友邀請賽、書香滿和平等品牌文化活動，深化京津冀交流合作，通過舉辦非遺聯(lián)展、評書展演等活動，讓群眾享受文化滋養(yǎng)。提升公共文化服務(wù)效能，文化宮、圖書館總館及7個分館、86個服務(wù)點輻射全區(qū)，優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層。

用文化浸潤城市，城市文脈涵養(yǎng)賡續(xù)。加強文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，五大道國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)先行先試，第四次全國文物普查收獲眾多新發(fā)現(xiàn)，民園1920街區(qū)竣工亮相，城市文脈更好地存于歷史、活在當(dāng)下。加強紅色遺址、革命文物和紀(jì)念設(shè)施保護(hù)，推進(jìn)中共中央北方局舊址提升改造，潤園、吉鴻昌舊居完成修繕展示，依托紅色資源開辟旅游線路，編寫《使命之源》讀本，推出系列融媒產(chǎn)品，有效發(fā)揮紅色資源資政育人作用。

用文化賦能發(fā)展，文旅商貿(mào)融合共促。創(chuàng)新文旅實踐，用好海棠花＋小洋樓資源，叫響“津遇和平”文旅品牌，打造五大道公園、天津之心等新地標(biāo)，重點商圈協(xié)同聯(lián)動，以多元的文旅場景，激發(fā)消費潛力和市場活力。實施文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，舉辦五大道旅游論壇，搭建政策招商、項目推介、座談交流平臺，赴港澳、上海等地開展文旅專題推介，吸引頭部文旅企業(yè)投資和平，推動和平文旅一業(yè)興百業(yè)旺。

天津廣播：剛才姚書記提到“小城區(qū)”要實現(xiàn)“大發(fā)展”，讓有限的空間實現(xiàn)無限的發(fā)展，能否詳細(xì)介紹一下，和平區(qū)在城區(qū)治理方面有哪些亮點和成效？

徐志強：近年來，我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作的重要論述和視察天津重要講話精神，認(rèn)真落實市委市政府工作要求，努力營造整潔美觀、現(xiàn)代大氣、文明有序、安全高效的城市環(huán)境，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感：

一是堅持實干巧干、善建善營，城區(qū)功能品質(zhì)跨越提升。我們聚焦民生熱點難點，大力推動城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓低效空間煥發(fā)新生。高效率推進(jìn)南門外大街商圈、南市食品街、勸業(yè)場等重大城市更新項目，撬動了片區(qū)效益的整體提升。高水平建成五大道公園，成為全市文旅新地標(biāo)和新晉熱門打卡地。高標(biāo)準(zhǔn)打造“民園1920街區(qū)”，擦亮了“城市會客廳”，提升了五大道核心區(qū)文商旅體量和能級，居民生活環(huán)境顯著改善。

二是堅持美化靚化、善作善成，美麗和平建設(shè)跨越提升。我們著力建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游的美麗都市和綠色家園。大力實施市容環(huán)境綜合整治工程，對30條重點道路實施全要素治理，五大道地區(qū)、小白樓地區(qū)、解放北路泰安道沿線以及海河沿線等重點區(qū)域市容市貌煥然一新，充分彰顯大氣洋氣精細(xì)精致，上合峰會期間，津灣廣場作為“城市封面”廣受媒體報道，成為國內(nèi)“頂流”網(wǎng)紅。大力實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程，精心建成一批口袋公園，“推窗見綠”“出門入園”融入日常百姓生活?？諝赓|(zhì)量指標(biāo)和優(yōu)良天數(shù)比例位居全市前列，綠色低碳發(fā)展理念深入人心、見行見效。

三是堅持精益求精、善治善管，城市管理水平跨越提升。我們?nèi)嫣嵘鞘兄卫硇埽瑸槌鞘懈哔|(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。大力推進(jìn)“大城細(xì)管”，完善三級保潔標(biāo)準(zhǔn)體系，民園廣場、民園1920街區(qū)等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)隨手可摸、席地而坐。加快實現(xiàn)“大城智管”，建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺，將人工智能等先進(jìn)技術(shù)融入城市管理實際工作，顯著提升了管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實效性。全面實施　“大城眾管”，集全區(qū)之力開展“品質(zhì)和平”建設(shè)，發(fā)動全區(qū)黨員干部、志愿者、社會組織常態(tài)化入網(wǎng)格、下基層，建立全鏈條問題發(fā)現(xiàn)和問題解決的閉環(huán)機(jī)制，積極營造共建共治共享的社會治理新格局。

中國企業(yè)報：剛才姚書記詳細(xì)介紹了“向外開放”的舉措成效，請問書記和平區(qū)在全面深化改革方面，有哪些特色亮點？

姚建軍：在進(jìn)一步全面深化改革開放上善作善成，這是推動內(nèi)涵式發(fā)展、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招?！笆奈濉币詠?，和平區(qū)承接了中央和國務(wù)院交給我市的重點改革試點任務(wù)35項，謀劃實施了全區(qū)改革任務(wù)380項，涉及經(jīng)濟(jì)、民生、法治、黨建多個領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，我們對原來的區(qū)樓宇辦、區(qū)繁華辦、五大道地區(qū)管委會等機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，剝離社會事務(wù)管理職能，進(jìn)一步突出經(jīng)濟(jì)管理、投資服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境等職能，使其更好地履行推進(jìn)地區(qū)發(fā)展建設(shè)的職責(zé)。在民生保障上，和平區(qū)老齡化程度高，60歲以上老年人占比超30％，為了讓改革成果惠及廣大群眾，我們不斷鞏固全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點創(chuàng)建成果，建成了2個全國示范性老年友好型社區(qū)（新興街道衛(wèi)華里社區(qū)、南市街道新世界花園社區(qū)），成為了全國積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市。在民主法治上，我們以建設(shè)小白樓街道基層立法聯(lián)系點為契機(jī)，充分發(fā)揮立法征詢、普法宣傳、民主展示、基層治理的作用，推動全過程人民民主在基層扎根實踐，這也是全國人大法工委在全國設(shè)立的第二家街道基層立法聯(lián)系點。