羅延安：按照市委、市政府安排部署，近期，市教委會同市委組織部、市工信局、市國資委、市發(fā)展改革委、市科技局等部門，聯(lián)合制定了《天津市高等院校向企而行 服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提升行動計劃》（以下簡稱《向企而行行動計劃》）。下面，我向大家介紹有關(guān)情況。
近年來，我市扎實推進科教興市人才強市行動，持續(xù)提升高校服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展能力，在構(gòu)建高水平學(xué)科體系、深化產(chǎn)教融合、提升服務(wù)效能等方面成效顯著。2024年舉辦高校與企業(yè)對接活動220余場，天津市高校共承擔(dān)橫向項目8681項，較上年同期增長44.1%；合同總額39.9億元，較上年同期增長36.9%，均創(chuàng)歷史新高。在推動提升我市高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力的同時，我們在工作中還需著力解決“資源供給機制待完善、人才素養(yǎng)需提升、企業(yè)參與動能未充分釋放”等問題。
為此，市教委會同相關(guān)部門，堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，以更高站位、更寬視野，研究制定了《向企而行行動計劃》，深入推進科教興市人才強市行動，推動我市高等院校更好服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，大力提升高校創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，提高學(xué)科專業(yè)建設(shè)與重點產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)需求的適配度，以教育強市建設(shè)的新成效為中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻天津之為。
《向企而行行動計劃》聚焦“構(gòu)建新型評價體系，推動高校更新發(fā)展理念，精準(zhǔn)錨定國家重大戰(zhàn)略與我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求”，圍繞優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、深化產(chǎn)教融合、提升服務(wù)效能等3個方面，明確了13條具體舉措，力爭用3到5年的時間，在學(xué)科專業(yè)布局、急需人才培養(yǎng)、重點企業(yè)服務(wù)等方面實現(xiàn)重點突破。
一是優(yōu)化學(xué)科專業(yè)。推動學(xué)科產(chǎn)業(yè)對接，繪制學(xué)科專業(yè)—產(chǎn)業(yè)行業(yè)對接圖譜，實施學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈“適配工程”，推動二級學(xué)科、專業(yè)與重點子鏈精準(zhǔn)契合，構(gòu)建“人才供給－社會需求－高質(zhì)量就業(yè)”三位一體閉環(huán)生態(tài)。調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，全面實施我市高校學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整實施方案，及時調(diào)整招生計劃，將畢業(yè)生就業(yè)狀況作為招生計劃安排、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教學(xué)質(zhì)量評估、辦學(xué)資源配置的重要依據(jù)。發(fā)布普通高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)灰白名單、高職專業(yè)建設(shè)三張清單，建設(shè)產(chǎn)教融合型品牌專業(yè)。推動高校聯(lián)合企業(yè)，建設(shè)若干產(chǎn)教融合型學(xué)科交叉中心，孕育交叉學(xué)科和新興學(xué)科，面向未來產(chǎn)業(yè)，提前布局。
二是深化產(chǎn)教融合。創(chuàng)新校企合作模式，打造“高等院校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”模式。推廣校企聯(lián)合培養(yǎng)，深入推行訂單班、學(xué)徒制等校企聯(lián)合培養(yǎng)模式。布局產(chǎn)教融合平臺，完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、院校支撐的運行機制。打造非學(xué)歷培訓(xùn)項目品牌矩陣，形成“教育-產(chǎn)業(yè)-社會影響”的良性循環(huán)。加強校企雙師培養(yǎng)，在聘任、教學(xué)、評價、考核等方面進行優(yōu)化。打造優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，以校企合作形式建設(shè)新型項目式課程，打造實踐教育平臺、研究生工作站。建設(shè)市級人工智能教學(xué)與實踐示范項目，遴選“人工智能+”典型案例，建設(shè)天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合服務(wù)管理平臺，實現(xiàn)校企精準(zhǔn)對接、用人需求智能匹配，實現(xiàn)校企共育AI人才。
三是提升服務(wù)能力。以科技創(chuàng)新賦能技術(shù)創(chuàng)新，實施“千團千企2.0”計劃，精準(zhǔn)對接校企需求，推進校企共建聯(lián)合實驗室，提高高校專利應(yīng)用轉(zhuǎn)化效率。以人才賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善校企人才雙向流動機制，出臺高?！靶Ｕ泄财浮币庞貌艑嵤┓桨福M織“千名博士津企行”“訪企拓崗促就業(yè)”等行動，建設(shè)10余個產(chǎn)業(yè)智庫為政府決策建言獻策。以改革賦能成果轉(zhuǎn)化，推進成果轉(zhuǎn)化“三個一”行動落地見效，建立“中心+節(jié)點”高?？萍汲晒D(zhuǎn)化體系，推動高?？萍汲晒谔扉_園落地轉(zhuǎn)化。以創(chuàng)業(yè)賦能企業(yè)孵化，深化我市高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推動高校師生利用原創(chuàng)技術(shù)創(chuàng)辦企業(yè)，推動高校孵化一批科技型企業(yè)，培育一批專精特新企業(yè)。
下一步，市教委將會同相關(guān)部門，專項推動《向企而行行動計劃》，全力推進“產(chǎn)教融合”“校企合作”“產(chǎn)學(xué)研用”一體化進程，確保《向企而行行動計劃》取得實實在在的效果。
中國教育報：請問《向企而行行動計劃》在推動高校學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接方面有哪些具體舉措，如何確保對接的精準(zhǔn)性？
羅延安：學(xué)科和產(chǎn)業(yè)如何對接，是高校和企業(yè)都十分關(guān)心的問題。為實現(xiàn)學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)對接，我們主要從三個方面發(fā)力。
一是實施學(xué)科專業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈“適配工程”。繪制學(xué)科專業(yè)－產(chǎn)業(yè)行業(yè)對接圖譜，匯聚行業(yè)管理部門和企業(yè)需求，梳理高校學(xué)科專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)鏈情況，精準(zhǔn)定位12條重點產(chǎn)業(yè)鏈和10個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，讓高校清晰了解產(chǎn)業(yè)需求，建立圖譜對接機制。發(fā)布全市高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)資源清單，推動二級學(xué)科、專業(yè)與重點產(chǎn)業(yè)鏈的子鏈100%精準(zhǔn)契合，構(gòu)建“人才供給-社會需求-高質(zhì)量就業(yè)”閉環(huán)生態(tài)。
二是動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局。將畢業(yè)生就業(yè)狀況作為招生計劃安排、學(xué)科專業(yè)調(diào)整、教學(xué)質(zhì)量評估、辦學(xué)資源配置的重要依據(jù)，實施高等教育清單制度，將教育部高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量“紅黃牌”制度作為重要指標(biāo)，開展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)契合度自我評估，確保學(xué)科專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時優(yōu)化。布局一批支撐發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的新興交叉學(xué)科，淘汰一批社會需求明顯不足、畢業(yè)去向落實率過低、不適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)，推動學(xué)科專業(yè)設(shè)置與國家戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度顯著提升。
三是建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的新興交叉學(xué)科專業(yè)設(shè)置機制。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求牽引的逆向設(shè)計和高本碩博全學(xué)段在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、畢業(yè)要求、實踐標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)動式更新。聚焦產(chǎn)業(yè)和行業(yè)急需的緊缺人才培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)參與學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建基于“職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)—學(xué)術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)”的雙軌育人目標(biāo)體系，建立產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)培育通道，實現(xiàn)高本碩博在人才培養(yǎng)上的貫通銜接，形成對應(yīng)的研究生、本科、高職學(xué)科專業(yè)的人才精準(zhǔn)供給模式。
人民日報：您能介紹一下市科技局在向企而行服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提升行動計劃中有哪些支持政策，以及如何促進企業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展？
趙莉曉：市科技局著力推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合此次的《向企而行行動計劃》，市科技局注重搭建三座橋梁：
一是搭建人才與企業(yè)的“連心橋”。我們選派高校和科研院所的科技人才深入企業(yè)一線，通過“點對點”的合作，建立情感紐帶和信任基礎(chǔ)，幫助企業(yè)解決技術(shù)創(chuàng)新難題，推動政策、資金、場景等創(chuàng)新要素匯集企業(yè)，為企業(yè)提供一站式、全周期的創(chuàng)新支持，并逐步實現(xiàn)對我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈的全覆蓋。每年我們會選派1000名左右的企業(yè)科技特派員，服務(wù)600余家科技型企業(yè)，為企業(yè)解決技術(shù)難題1400余項，有效促進了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
二是搭建技術(shù)與市場的“轉(zhuǎn)化橋”。我們通過建立“企業(yè)出題、特派員答題、市場閱卷”這樣的機制，搭建成果轉(zhuǎn)化高速通道，推動科技成果從實驗室走向生產(chǎn)線。探索科技成果“先使用后付費”機制和模式，提高成果轉(zhuǎn)化效率。布局概念驗證平臺，打通成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”。聚焦全市重點產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)46家行業(yè)概念驗證平臺，圍繞智能科技和生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)完善概念驗證服務(wù)體系。
三是搭建創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的“融合橋”。圍繞各領(lǐng)域重點發(fā)展方向和優(yōu)勢創(chuàng)新主體，推動龍頭企業(yè)與高校、科研院所組建網(wǎng)絡(luò)安全、軌道交通裝備等32家創(chuàng)新聯(lián)合體，2024年我們組織實施了首批聯(lián)合體科技重大項目，支持了“生成式智能領(lǐng)域大模型研發(fā)關(guān)鍵支撐環(huán)境及典型應(yīng)用”“新一代人工智能基礎(chǔ)軟硬件系統(tǒng)研發(fā)”“高比能鈉離子電池關(guān)鍵技術(shù)”等11個重大項目，強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快引領(lǐng)支撐若干重點產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域取得重大突破，大力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
下一步，我們將進一步完善對接平臺、加大政策支持、優(yōu)化服務(wù)模式，推動科技人員更好服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，為天津市高質(zhì)量發(fā)展和科技強市注入持續(xù)動力。
津云：計劃中提到要培育一批專精特新企業(yè)，天津市工信局將在其中發(fā)揮哪些作用，有哪些具體支持措施？
李學(xué)杰：專精特新企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的代表，習(xí)近平總書記先后多次就培育專精特新中小企業(yè)作出系列重要指示批示，強調(diào)要著力在推動企業(yè)創(chuàng)新上下功夫，加強產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)，為專精特新企業(yè)發(fā)展指明方向，也為做好專精特新企業(yè)培育工作提供了行動指南。近年來，我市聚焦推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等“十項行動”，大力實施專精特新企業(yè)培育行動計劃，全市專精特新“小巨人”企業(yè)累計達283家，有效期內(nèi)專精特新中小企業(yè)超2600家。
市工業(yè)和信息化局作為牽頭部門，將構(gòu)建動態(tài)調(diào)整、分層培育、逐級支持、多元助力的專精特新企業(yè)庫，夯實專精特新企業(yè)發(fā)展壯大的根基，擦亮“專精特新”這塊金字招牌。
一是加強動態(tài)培育。持續(xù)優(yōu)化優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加強與各部門、各區(qū)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加注重選育環(huán)節(jié)，重點聚焦中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)等載體，挖掘培育一批高成長性、高端化、高附加值的后備力量，有計劃、有次序地實現(xiàn)小變大、大變強、強變優(yōu)。
二是用足用好政策。主動全力爭取國家各類政策，支持企業(yè)加強科技創(chuàng)新。用好制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等各項資金，在財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地等方面實施全方位政策聚焦，重點支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)專精特新企業(yè)發(fā)展。持續(xù)開展政策宣貫和指導(dǎo)服務(wù)，讓企業(yè)充分享受政策紅利，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能。
三是加大人才培養(yǎng)。面向?qū)＞匦缕髽I(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，實施卓越制造人才培養(yǎng)項目，選拔和支持一批具有較強創(chuàng)新能力的卓越制造人才，支持他們通過科技創(chuàng)新、研發(fā)新產(chǎn)品、改進新工藝，解決生產(chǎn)中的實際問題，全面提高我市制造業(yè)人才集聚能力，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四是優(yōu)化營商環(huán)境。努力為中小企業(yè)營造更優(yōu)環(huán)境，持續(xù)開展“中小企業(yè)服務(wù)月”“一起益企”等助企活動，為企業(yè)紓困解難，重點強化對專精特新企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。構(gòu)建完善一站式全方位中小企業(yè)服務(wù)體系，集成各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，促進服務(wù)供需精準(zhǔn)對接，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)撮合對接，集聚優(yōu)質(zhì)資源推動專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新華社：在高校向企而行服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力提升行動計劃當(dāng)中，國有企業(yè)與高校如何在科研成果轉(zhuǎn)化、人才協(xié)同培養(yǎng)上實現(xiàn)精準(zhǔn)對接？
王洪：市國資委圍繞深化國企改革、落實我市高質(zhì)量發(fā)展“十項行動”，在布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和增強企業(yè)核心功能、提升核心競爭力等方面持續(xù)加力，在市教委大力支持下，充分用好高?？萍紝嵙π酆瘛⒖蒲谐晒患?yōu)秀人才集聚等優(yōu)勢，統(tǒng)籌國企全面精準(zhǔn)對接、深化合作，取得較好成效。主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是高質(zhì)量搭建我市國企與高?！爱a(chǎn)學(xué)研用”握手合作平臺。市國資委與市教委緊密合作，聯(lián)合主辦“千團千企融合創(chuàng)新計劃”——天津高校進國企對接活動，校企圍繞科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)教融合等多個方面進行深入對接。市國資委主要負(fù)責(zé)同志牽頭與天津大學(xué)、南開大學(xué)等高?！拔帐帧敝蓖ǎ瑤犹旖蚋奂瘓F、渤化集團、百利集團、泰達控股、城投集團、食品集團等市屬企業(yè)在國家科技重大專項項目、重點實驗室申報、創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)、科研成果轉(zhuǎn)化等方面與高校達成多項合作，推動國企與高校資源共享、優(yōu)勢互補、項目共建、聯(lián)動發(fā)展。
二是構(gòu)建國企與高校引進培育人才聯(lián)動工作機制。市國資委深化實施“產(chǎn)教融合、校企合作、人才共育”，堅持每年組織市屬企業(yè)組建國資系統(tǒng)“輕騎兵”招才引智隊伍，直接深入各大高校引才，近三年累計引進6000余名高校畢業(yè)生來津進企創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動實施“國企英才培養(yǎng)工程”，建立國企和高校干部人才交流鍛煉工作機制，引導(dǎo)支持渤化集團、食品集團、津智資本等重點企業(yè)與高校探索構(gòu)建“科研難題聯(lián)合攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)合孵化、人才隊伍聯(lián)合培養(yǎng)”合作模式，共同培養(yǎng)重點領(lǐng)域碩博士人才，為國企改革發(fā)展提供有力人才支撐。
三是推動國資國企集中力量鍛造核心競爭優(yōu)勢。市國資委堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新一起抓，為有效承接高校研發(fā)成果，打造校企高層次人才發(fā)展平臺奠定基礎(chǔ)。市屬企業(yè)“十四五”期間研發(fā)投入年均增長達到13.9%，推動超過一半的市屬非金融企業(yè)把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)納入企業(yè)主業(yè)，城投集團低空經(jīng)濟發(fā)展公司、泰達控股超表面光學(xué)芯片、中環(huán)青山綠能高效光伏電池片等一批符合新質(zhì)生產(chǎn)力方向的新企業(yè)、新項目加快啟動。組建天津國資“三量”基金，設(shè)立天津國資產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金、并購基金，促進國企主業(yè)升級、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)投合作，發(fā)展壯大耐心資本，撬動更多資本參與國資國企新質(zhì)生產(chǎn)力項目合作。組織市屬國企圍繞新一代信息技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料、新基建等重點領(lǐng)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單，聯(lián)合高校等優(yōu)勢力量，集中開展“卡脖子”技術(shù)科研攻關(guān)，提升重大項目關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。
下一步，市國資委將立足自身職責(zé)，探索設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，統(tǒng)籌推動國企積極承接高?？萍汲晒珳?zhǔn)匹配高校創(chuàng)新資源、人才資源，加快實現(xiàn)研發(fā)成果從“實驗室”向“生產(chǎn)線”的轉(zhuǎn)化，真正實現(xiàn)“企校雙向奔赴、協(xié)同發(fā)展、合作共贏”。
中國日報：在深化產(chǎn)教融合的過程中，平臺建設(shè)是有力的支撐。請問天津市在布局產(chǎn)教融合平臺上有哪些具體規(guī)劃？
羅延安：天津市在深化產(chǎn)教融合過程中，重點圍繞平臺建設(shè)制定了系統(tǒng)化、多層次的規(guī)劃布局，具體包括以下四個方面舉措：
一是推動聯(lián)合體實體化運行。以市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體為載體，完善政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、院校支撐的運行機制，持續(xù)推進信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、海工裝備、集成電路、軌道交通、汽車裝備等聯(lián)合體實體化運行，推動新能源、智能供應(yīng)鏈等共同體提升核心功能。
二是創(chuàng)新校企合作模式。推動我市高等教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局深度融合，面向智慧物流、石油化工、軌道交通等行業(yè)領(lǐng)域，打造“高等院校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”發(fā)展新模式。探索“專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈、課堂搬進生產(chǎn)線”的辦學(xué)模式，構(gòu)建高校與園區(qū)相融合的互動創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)高校與園區(qū)的人才互動、資源共享。
三是建好新型人才培養(yǎng)平臺。推動高校建立卓越工程師學(xué)院，目前，天津大學(xué)建設(shè)有國家級卓越工程師學(xué)院，南開大學(xué)、天津科技大學(xué)建設(shè)了市級卓越工程師學(xué)院，為探索復(fù)合型工程應(yīng)用人才培養(yǎng)提供了良好的平臺。未來，我市將繼續(xù)在具有良好工科人才培養(yǎng)基礎(chǔ)的天津工業(yè)大學(xué)等高校建設(shè)市級卓越工程師學(xué)院。與此同時，市教委將加快與濱海新區(qū)合作，建強建優(yōu)市級卓越工程師創(chuàng)新研究院，使之成為融科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與卓越人才培養(yǎng)為一體的研究生培養(yǎng)模式改革示范區(qū)和支撐我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新示范區(qū)。
四是強化特色學(xué)院育人效能。加強未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、特色化示范性軟件學(xué)院等特色學(xué)院建設(shè)，培養(yǎng)一批適應(yīng)和引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才、創(chuàng)新型人才。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技小院建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)專業(yè)碩士培養(yǎng)，打造農(nóng)業(yè)科技小院“天津樣板”，助力鄉(xiāng)村振興。
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