陳宇：“十四五”時(shí)期是紅橋區(qū)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)新征程的第一個(gè)五年。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察天津重要講話精神和對(duì)天津工作一系列重要指示要求，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)行動(dòng)”和“三新”“三量”等重點(diǎn)工作，全面加快京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)站產(chǎn)城融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、綠色生態(tài)、民生福祉等多重預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。“十四五”前四年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5.27％，其中，2023、2024連續(xù)兩年增速全市第一。
五年來(lái)，主動(dòng)服務(wù)融入京津冀協(xié)同發(fā)展取得新進(jìn)展。我們堅(jiān)持以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，落實(shí)市委、市政府部署，充分挖掘、釋放天津西站高鐵站點(diǎn)的樞紐通道作用，加快京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)，全力打造我市服務(wù)和融入京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略新門(mén)戶。2023年7月，市政府批復(fù)《天津西站綜合開(kāi)放樞紐——京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)總體方案》，“一核兩帶三組團(tuán)”發(fā)展布局納入《天津市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略和天津市“一基地三區(qū)”功能定位大格局。目前，京津冀同城商務(wù)區(qū)重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)方案、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案按計(jì)劃已經(jīng)全面完成。天津西站至北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)的津興城際鐵路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，西站周邊交通體系提升改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)天津西站城市航站樓投入使用。載體建設(shè)和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入加快一體推進(jìn)，西站南“站產(chǎn)城”融合示范區(qū)等一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目正在加快建設(shè)，引進(jìn)疏解功能資源在區(qū)新設(shè)機(jī)構(gòu)超200家，《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)展新成效。
五年來(lái)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展積聚新動(dòng)能。我們聚焦高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，依托京津同城的輻射效應(yīng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)，不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)和支持各類(lèi)創(chuàng)新主體加大研發(fā)投入、提升創(chuàng)新能力，51項(xiàng)科技成果榮獲天津市自然科學(xué)獎(jiǎng)和科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng)。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全區(qū)技術(shù)合同成交額突破360億元，萬(wàn)人均發(fā)明專利擁有量達(dá)72.24件，在全市排名第三。加快光榮道科技產(chǎn)業(yè)園、京津冀工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)園等科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，探索推進(jìn)與河北工業(yè)大學(xué)深化產(chǎn)學(xué)研合作，與天津商業(yè)大學(xué)合力打造天商數(shù)字商務(wù)科創(chuàng)園。持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)，在建及運(yùn)行的國(guó)家級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到10家，中試平臺(tái)4家。成立水泥行業(yè)綠色生態(tài)與低碳零碳、海洋資源利用綠色技術(shù)與智能裝備兩個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體。在能源綠色低碳、洗煤選煤智能化建設(shè)、化工新材料、水處理、工業(yè)軟件研發(fā)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)用等領(lǐng)域正在加速形成產(chǎn)業(yè)聚集態(tài)勢(shì)。
五年來(lái)，全面深化改革取得新成效。我們堅(jiān)持在改革中破解難題，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和活力，為高質(zhì)量發(fā)展打通瓶頸制約、拓展更廣空間。國(guó)企改革三年行動(dòng)任務(wù)全面完成，出清低效無(wú)效企業(yè)31家，3家政府性融資平臺(tái)公司全部退出政府融資平臺(tái)名單。教育綜合改革持續(xù)深化，推進(jìn)“大思政課”綜合改革示范區(qū)、國(guó)家特殊教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“區(qū)管校聘”“九年一貫制”試點(diǎn)穩(wěn)步實(shí)施。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革縱深推進(jìn)，完成緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)，全國(guó)醫(yī)改評(píng)價(jià)結(jié)果在天津市中心城區(qū)排名第一。政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)深化，“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)辦理1.2萬(wàn)余件，與京冀多地“跨省通辦”事項(xiàng)超1500項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)主體活力不斷增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到49.7％，中心城區(qū)排名第一。我們以改革的勇氣化解困擾制約高質(zhì)量發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題，借力全市盤(pán)活存量政策支持，以濱水廣場(chǎng)、城建大廈等為代表的十余年閑置和爛尾項(xiàng)目啟動(dòng)新生。
五年來(lái)，城市高效能治理展現(xiàn)新面貌。我們始終踐行人民城市理念，深化大城細(xì)管、大城智管、大城眾管，不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。市容市貌持續(xù)改善，提升改造羅浮路、跤場(chǎng)等口袋公園，新增公園面積3萬(wàn)平方米，子牙河（紅橋區(qū)段）入選全國(guó)第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。城市更新“換擋加速”，耀華中學(xué)紅橋?qū)W校周邊片區(qū)等5個(gè)城市更新項(xiàng)目加快實(shí)施，19個(gè)老舊小區(qū)完成改造，受益居民9400余戶，西關(guān)北街等12條道路實(shí)現(xiàn)通車(chē)。全面加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，完成全區(qū)重點(diǎn)積水片區(qū)和居民小區(qū)戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施提升改造，更新改造供熱老舊管網(wǎng)69公里。深化黨建引領(lǐng)基層治理，踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新成立全市首家行政爭(zhēng)議多元解紛中心。紅橋區(qū)榮獲“全國(guó)雙擁模范城”“平安中國(guó)建設(shè)示范縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。
五年來(lái)，人民高品質(zhì)生活實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性，用心辦好每一件民生實(shí)事，讓人民群眾不斷有新的獲得感、幸福感、安全感。就業(yè)服務(wù)體系不斷健全，新增城鎮(zhèn)就業(yè)超5萬(wàn)人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全力辦好人民滿意的教育，累計(jì)改擴(kuò)建學(xué)校、幼兒園23所，新增學(xué)位4745個(gè)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)更加普惠可及，市人民醫(yī)院國(guó)家應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援基地、紅橋中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健中心新院區(qū)等建成投入使用。養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高，建成5個(gè)全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。強(qiáng)化體育設(shè)施供給，完成92個(gè)健身園、10條健身步道改造更新，新建17個(gè)戶外微場(chǎng)地、3個(gè)全民健身中心。完善的城市配套服務(wù)，為高水平建設(shè)京津冀同城商務(wù)區(qū)，打造京津同城生產(chǎn)生活引領(lǐng)區(qū)提供了有力支撐。
展望“十五五”，我們將緊緊把握市委、市政府以戰(zhàn)略之舉謀劃用好西站高鐵樞紐寶貴資源、推進(jìn)站產(chǎn)城融合發(fā)展的機(jī)遇，全面加快京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域一體化和京津同城化取得更大進(jìn)展，為落實(shí)重大國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)全市發(fā)展大局貢獻(xiàn)力量。
人民網(wǎng)：我們了解到，近年來(lái)，紅橋通達(dá)京冀越來(lái)越方便，京津同城化效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。想請(qǐng)問(wèn)陳書(shū)記，紅橋區(qū)在結(jié)合站產(chǎn)城融合發(fā)展，推進(jìn)京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)上有哪些成效？
陳宇：近年來(lái)，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略不斷向縱深推進(jìn)，京津冀三地科技創(chuàng)新合作更加深入、產(chǎn)業(yè)協(xié)作日益緊密、公共服務(wù)共建共享持續(xù)深化，人員、資源往來(lái)愈加密切。天津西站作為我市最大的鐵路綜合交通樞紐，京津城際、京滬高鐵、津保、津秦、津興城際等交會(huì)于此，日均開(kāi)行列車(chē)260列，綜合客流量達(dá)到11萬(wàn)人次。借助高鐵時(shí)空效能，從天津西站可30分鐘通達(dá)北京市區(qū)，40分鐘到達(dá)大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，1小時(shí)到達(dá)雄安、保定、濟(jì)南等京、冀、魯主要城市，“高鐵地鐵化”的城市連通模式重塑了時(shí)空距離，延伸了新的發(fā)展觸角，使京津同城、津冀主要城市同城化發(fā)展成為了現(xiàn)實(shí)，我市融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略新門(mén)戶正通過(guò)京津冀同城商務(wù)區(qū)這個(gè)窗口逐步展現(xiàn)。
建設(shè)京津冀同城商務(wù)區(qū)，打造中心城區(qū)新的增長(zhǎng)極，為天津全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市提供新的有力支撐，是市委、市政府賦予紅橋區(qū)的重要使命，也是推動(dòng)紅橋區(qū)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)體量相對(duì)小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的老城區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有牽引性、撬動(dòng)性的工作著力點(diǎn)。自2023年7月市政府正式批復(fù)京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)總體方案以來(lái)，我們按照“整體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，由南向北、梯次推進(jìn)，招商先行、定制開(kāi)發(fā)”建設(shè)思路，全力抓好總體方案落實(shí)，區(qū)域發(fā)展動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)。
一是綜合交通樞紐功能更加凸顯。我們堅(jiān)持把“站”作為最大戰(zhàn)略資源，持續(xù)提升天津西站開(kāi)放門(mén)戶樞紐能級(jí)，強(qiáng)化服務(wù)京津冀、鏈接“三北”和聯(lián)通國(guó)內(nèi)外城市功能。服務(wù)京津同城化、促進(jìn)出行便利化，協(xié)調(diào)天津西站往返北京車(chē)次調(diào)整加密。地鐵4號(hào)線北段開(kāi)通運(yùn)行，地鐵1、4、6號(hào)線在天津西站交會(huì)，鐵路與城市交通換乘更加便捷。為進(jìn)一步提高京津通勤效率，2024年9月，我們與大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)簽署協(xié)議，在天津西站建設(shè)京津冀地區(qū)首個(gè)依托國(guó)鐵的城市航站樓，今年6月已經(jīng)正式投入使用，為廣大旅客提供了值機(jī)、行李托運(yùn)等“一站式”服務(wù)，大大壓縮旅客等候時(shí)間，空鐵聯(lián)運(yùn)、“一步登機(jī)”出行場(chǎng)景順利實(shí)現(xiàn)，截至目前累計(jì)服務(wù)旅客近10000人次。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全面加快。我們堅(jiān)持以提高土地利用效率為導(dǎo)向，加強(qiáng)規(guī)劃和土地政策融合，明確重點(diǎn)區(qū)域主體功能定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等空間布局高效銜接，不斷提升同城商務(wù)區(qū)土地空間承載能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。歷時(shí)三年多的整體謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，京津冀同城商務(wù)區(qū)核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，核心區(qū)一期的站產(chǎn)城一體開(kāi)發(fā)的標(biāo)志性項(xiàng)目——天津西站南項(xiàng)目多個(gè)作業(yè)面同步施工，將成為集總部辦公、特色主題商業(yè)、高端酒店、科技住宅于一體的立體式商業(yè)空間。西站東山姆四代旗艦店項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底前主體封頂，核心區(qū)二期的西站北等多個(gè)項(xiàng)目也在加緊建設(shè)，總建筑面積達(dá)到168萬(wàn)平方米。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)不斷提升。我們堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為站產(chǎn)城融合發(fā)展的根本支撐，深度融入京津冀協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，在更深層次更廣范圍推動(dòng)產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)資源配置，積極引進(jìn)更多符合同城商務(wù)區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)“軌道協(xié)同”向“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”升維升級(jí)。中國(guó)建材集團(tuán)綠色數(shù)智雙碳創(chuàng)新中心、中國(guó)船舶第七〇七研究所綜合實(shí)驗(yàn)中心、中海油天津院創(chuàng)新研究中心相繼投入使用，中國(guó)中煤、中國(guó)煤科、中石化等一批央企分支機(jī)構(gòu)成功入駐，區(qū)內(nèi)央企分支機(jī)構(gòu)達(dá)到25家。其中，中國(guó)中煤集團(tuán)與京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心聯(lián)手打造的京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心能源低碳創(chuàng)新中心落地紅橋，定向設(shè)立“顛覆性技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)專項(xiàng)能源低碳聯(lián)合項(xiàng)目”，成為我市爭(zhēng)取國(guó)家戰(zhàn)略科技力量在津布局的標(biāo)志性成果之一。
下一步，我們將進(jìn)一步完善站產(chǎn)城融合發(fā)展機(jī)制，升級(jí)加力開(kāi)展招商引資工作，積極引聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游成鏈成群、成龍配套，努力打造天津融入京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略新門(mén)戶和站產(chǎn)城融合發(fā)展的示范樣板。
天津廣播：剛才發(fā)布中提到，紅橋區(qū)多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市前列，想請(qǐng)問(wèn)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)有哪些，是如何實(shí)現(xiàn)的？
蔡寧：“十四五”以來(lái)，在京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)強(qiáng)力帶動(dòng)下，我們?nèi)ν苿?dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值2023年增長(zhǎng)8.1％，2024年增長(zhǎng)6.6％，連續(xù)兩年位居全市第一，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)更優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。
作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的老城區(qū)，同城商務(wù)區(qū)建設(shè)方案的批復(fù)是紅橋區(qū)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的最大發(fā)力點(diǎn)和根本支撐。剛才陳宇書(shū)記的匯報(bào)中介紹道，“十四五”以來(lái)各類(lèi)央企在區(qū)內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)從12家增加到25家，在工作的實(shí)踐層面，這些企業(yè)機(jī)構(gòu)落戶的決定性因素就是同城商務(wù)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的京津、津冀同城的便利。中國(guó)煤科將位于中部某省的選煤設(shè)計(jì)院和裝備公司整建制遷入天津，最看重的就是天津西站綜合交通樞紐鏈接企業(yè)舊址和北京集團(tuán)總部的便利功能，在此基礎(chǔ)上將北京二級(jí)企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)也整建制安排到天津，則是京津同城發(fā)展使企業(yè)可以更加穩(wěn)定、便捷地享受到天津在成本、人才、配套等領(lǐng)域的服務(wù)優(yōu)勢(shì)。中海油天津院、中國(guó)船舶集團(tuán)第七〇七研究所兩家傳統(tǒng)駐區(qū)央企，分別在“十四五”期間新建2萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)載體，打造服務(wù)各自集團(tuán)的研發(fā)和檢測(cè)中心，也是看中天津西站綜合交通樞紐可以鏈接北京、河北、山東、長(zhǎng)三角乃至全國(guó)的便利性。
剛才陳宇書(shū)記提到的“高鐵地鐵化”五個(gè)字，道出了京津同城的真諦。在紅橋、在同城商務(wù)區(qū)核心區(qū)，通過(guò)高鐵30分鐘通達(dá)北京市區(qū)、40分鐘通達(dá)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)，乘坐高鐵和地鐵，加上換乘的時(shí)間1小時(shí)多一點(diǎn)的時(shí)間可以到達(dá)國(guó)貿(mào)、金融街、望京、中關(guān)村等北京主要商務(wù)區(qū)域，這使得京津同城真正成為現(xiàn)實(shí)。對(duì)于北京企業(yè)來(lái)說(shuō)，在天津紅橋、在同城商務(wù)區(qū)，就和沒(méi)有離開(kāi)北京一樣，一方面可以享受大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)等北京的配套服務(wù)，與此同時(shí)還能充分享受天津在成本、人才、配套、居住等方面的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)降本增效，為其發(fā)展提供有效的助力。隨著這種共識(shí)被廣泛地認(rèn)識(shí)和認(rèn)可，越來(lái)越多的企業(yè)關(guān)注紅橋、落戶紅橋也就水到渠成。
在京津冀同城商務(wù)區(qū)這個(gè)發(fā)力點(diǎn)的帶動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，各類(lèi)央企紛至沓來(lái)，不僅貢獻(xiàn)了產(chǎn)值、稅收，也帶動(dòng)了載體和土地資源的盤(pán)活，“十四五”期間央企直接投資在我區(qū)購(gòu)買(mǎi)、建設(shè)的產(chǎn)業(yè)載體面積達(dá)到16.5萬(wàn)平方米。新的產(chǎn)業(yè)人口進(jìn)入也為房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展注入了活力，“十四五”期間商品房銷(xiāo)售面積年均增長(zhǎng)10.6％，這是我們近年來(lái)存量資源盤(pán)活、土地出讓等工作持續(xù)居于全市前列的根本支撐?！笆奈濉逼陂g，我們從無(wú)到有形成了洗煤選煤智能化建設(shè)、水泥行業(yè)綠色生態(tài)與低碳零碳等新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成了新的產(chǎn)業(yè)鏈聚集發(fā)展。隨著更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)的到來(lái)，我們也積極構(gòu)建與更高經(jīng)濟(jì)發(fā)展層級(jí)相適應(yīng)的服務(wù)機(jī)制。比如，我們?cè)谥行某菂^(qū)率先破題平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引進(jìn)了以異鄉(xiāng)好居、鞍馬出行等為代表的一批平臺(tái)類(lèi)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)，這也帶動(dòng)了我們營(yíng)利性服務(wù)業(yè)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)了年均14.2％的增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)了倍增。載體質(zhì)量和區(qū)域現(xiàn)代化程度的不斷提升，使得很多金融企業(yè)開(kāi)始關(guān)注我們，“十四五”期間，全區(qū)持牌金融機(jī)構(gòu)省級(jí)總部從1家增至12家，更實(shí)現(xiàn)了省級(jí)銀行分行破零。同時(shí)，天津西站綜合樞紐也為我們把西北角的煙火氣轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力提供了有力支撐，帶動(dòng)了住宿餐飲業(yè)從2023年以來(lái)持續(xù)保持年均20％以上的增長(zhǎng)，今年以來(lái)住宿餐飲業(yè)增長(zhǎng)更是達(dá)到了40％。
下一步，我們將繼續(xù)以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，扎實(shí)推動(dòng)商務(wù)區(qū)建設(shè)，以此帶動(dòng)“三新”“三量”等重點(diǎn)工作不斷突破，持續(xù)鞏固增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)。我們誠(chéng)摯歡迎更多優(yōu)秀企業(yè)、機(jī)構(gòu)走進(jìn)同城商務(wù)區(qū)、投資同城商務(wù)區(qū)！
香港商報(bào)：據(jù)了解，“十四五”期間，紅橋區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占比持續(xù)增長(zhǎng)。想請(qǐng)問(wèn)紅橋區(qū)在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的做法有哪些？
王永望：紅橋區(qū)作為老城區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，沒(méi)有那么多大的央企國(guó)企，因此我們更加關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆奈濉逼陂g，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話和視察天津重要講話精神，聚焦政策支持、環(huán)境優(yōu)化、創(chuàng)新引領(lǐng)持續(xù)用力，全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)量質(zhì)齊升、穩(wěn)中加固的發(fā)展態(tài)勢(shì)，2021—2024年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)44.02％，年均增長(zhǎng)9.6％，今年上半年占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到49.7％，比“十三五”末提高11.2個(gè)百分點(diǎn)，像藝點(diǎn)意創(chuàng)、伍創(chuàng)電商、順博醫(yī)療、圣威科技、泰利信碳素、中和建業(yè)等一批區(qū)內(nèi)培育起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)正以肉眼可見(jiàn)的速度拔節(jié)生長(zhǎng)。
一是強(qiáng)化政策供給與精準(zhǔn)施策，打造民營(yíng)企業(yè)發(fā)展“強(qiáng)大引擎”。完善多層次與民營(yíng)企業(yè)溝通交流和解決問(wèn)題機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶座談會(huì)、建立法治助企聯(lián)絡(luò)員制度等形式，廣泛宣傳并扎實(shí)落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施。出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)19條、個(gè)體工商戶發(fā)展30條舉措，暢通服務(wù)與問(wèn)題解決“雙通道”，累計(jì)走訪服務(wù)民營(yíng)企業(yè)1.5萬(wàn)余戶次，幫助解決減稅降費(fèi)、員工落戶、人才招聘等問(wèn)題3500余個(gè)。組織開(kāi)展“千企萬(wàn)戶大走訪”活動(dòng)，積極為企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，2024年底活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)成功為748家企業(yè)授信超13億元。
二是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與要素保障，厚植民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)“肥沃土壤”。貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，全面破除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，保障民營(yíng)企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化改革和流程再造雙輪驅(qū)動(dòng)，圍繞京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)“云窗服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)與京冀多地“跨省通辦”事項(xiàng)超1500項(xiàng)，企業(yè)全生命周期需求均可實(shí)現(xiàn)異地受理、屬地審批、就近取證。創(chuàng)新推出“踏勘前置”服務(wù)，為經(jīng)營(yíng)主體在選址階段提供輔導(dǎo)。探索“集團(tuán)化審批”，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“潮汐窗口”，靈活應(yīng)對(duì)辦事高峰，讓服務(wù)更有溫度、更有效率。
三是激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)能與轉(zhuǎn)型升級(jí)，賦能民營(yíng)企業(yè)插上“騰飛翅膀”。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，對(duì)創(chuàng)新型、專精特新等企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)與精準(zhǔn)扶持，助力曼迪匹艾、異鄉(xiāng)好居等一批星銳、骨干民營(yíng)企業(yè)脫穎而出，藝點(diǎn)意創(chuàng)、鞍馬出行入選“天津市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展工程”百?gòu)?qiáng)企業(yè)。聚焦創(chuàng)新空間提質(zhì)增效，積極盤(pán)活閑置載體，精心打造天商數(shù)字商務(wù)科創(chuàng)園、鑫恩華捌零玖零創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批“小而美”特色園區(qū)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展更大空間。大力支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，推動(dòng)一批個(gè)體工商戶升級(jí)為民營(yíng)企業(yè)，規(guī)上民營(yíng)企業(yè)“十四五”期間數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增。
面向“十五五”，我們將繼續(xù)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，把促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，營(yíng)造更優(yōu)環(huán)境、提供更佳服務(wù)，助力民營(yíng)企業(yè)參與京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)，走向更加廣闊的舞臺(tái)。
中國(guó)企業(yè)報(bào)：我們都知道，城市更新對(duì)于改善民生、提升城市品質(zhì)意義重大，想請(qǐng)問(wèn)紅橋區(qū)在持續(xù)改善人居環(huán)境，提升城市安全韌性方面有哪些扎實(shí)舉措？
馬林：“十四五”以來(lái)，我們以堅(jiān)持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以推進(jìn)城市更新為重要抓手，堅(jiān)持先體檢、后更新，全面查找群眾急難愁盼問(wèn)題和制約城市建設(shè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，積極構(gòu)建“以城市體檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，以城市更新解決問(wèn)題”的工作機(jī)制，持續(xù)改善人居環(huán)境，提升城市安全韌性。
一是建立健全實(shí)施機(jī)制，謀劃推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。建立全生命周期管理機(jī)制，編制城市更新改造專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案，指導(dǎo)城市更新工作有序推進(jìn)。同時(shí)，我們充分利用京津冀同城商務(wù)區(qū)建設(shè)與城市更新工作的互相帶動(dòng)效應(yīng)，積極謀劃申報(bào)獲批西站西片區(qū)等5個(gè)城市更新項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資173億元。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平開(kāi)發(fā)、高品質(zhì)融合，以優(yōu)化交通站城，融合樞紐空間為更新目標(biāo)，圍繞老舊房屋改造提升、老舊小區(qū)社區(qū)改造提升、片區(qū)更新3個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展城市更新工作。
二是踐行人民城市理念，微更新擦亮老城區(qū)幸福底色。完成19個(gè)老舊小區(qū)改造，受益居民9400余戶。以“繡花”功夫進(jìn)行織補(bǔ)式更新，啟動(dòng)耀華中學(xué)紅橋?qū)W校周邊和光榮道周邊片區(qū)微更新項(xiàng)目。在改造中充分考慮百姓需求，針對(duì)居民反映的冬冷夏熱、原有樓體保溫性能欠佳等問(wèn)題，耀華城更項(xiàng)目中，為樓體外墻加裝綠色節(jié)能保溫材料，同時(shí)建設(shè)跤場(chǎng)口袋公園，全面修繕承載歷史記憶的跤場(chǎng)設(shè)施，既滿足了居民“推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)入園”的期盼，也營(yíng)造了更加便捷舒適的居住環(huán)境。這些“小而美”的城市“微更新”，在塑造城市形象的同時(shí)也惠及百姓生活。
三是推動(dòng)城市功能完善，促進(jìn)城區(qū)品質(zhì)提升。以城市更新為撬板，精準(zhǔn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)設(shè)施缺失等城市功能短板。將西站周邊交通體系提升改造融入城市更新項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域交通路網(wǎng)改造。結(jié)合西站南城市更新，加快建設(shè)天津市實(shí)驗(yàn)小學(xué)紅橋?qū)W校，進(jìn)一步完善同城商務(wù)區(qū)配套，推升商務(wù)區(qū)“城”的品質(zhì)。堅(jiān)持建管并重，在標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)、材料、建造、維護(hù)等方面系統(tǒng)發(fā)力，推動(dòng)建設(shè)天津金茂府等一批“好房子”，更好滿足人民群眾高品質(zhì)居住需求。
“十五五”時(shí)期，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，進(jìn)一步優(yōu)化工作架構(gòu)，健全完善以需求為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引的城市更新機(jī)制，積極謀劃推進(jìn)邵公莊南智慧頤養(yǎng)等城市更新項(xiàng)目，消除區(qū)內(nèi)道路易澇積水點(diǎn)，改善城區(qū)生活品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，提升城市治理現(xiàn)代化水平。
津云：近年來(lái)，運(yùn)河桃花節(jié)、西北角美食等紅橋文旅元素頻頻“出圈”，受到廣泛關(guān)注。請(qǐng)請(qǐng)問(wèn)紅橋區(qū)在打造特色文旅品牌、提升游客體驗(yàn)上有哪些創(chuàng)新招法？
司玉紅：紅橋有著獨(dú)特的地理位置，南北運(yùn)河、子牙河穿區(qū)而過(guò)，造就了“三河五岸”的資源稟賦，也積淀了底蘊(yùn)厚重的津派文化。“十四五”期間，我們牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，深學(xué)深用習(xí)近平文化思想，統(tǒng)籌推進(jìn)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，持續(xù)打造具有辨識(shí)度和影響力的文旅新場(chǎng)景，以文化軟實(shí)力提升京津冀同城商務(wù)區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
一是加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，賡續(xù)城市文脈。深入挖掘大運(yùn)河歷史文化資源，打造“新春賞花第一站”，在北運(yùn)河畔已成功舉辦34屆運(yùn)河桃花文化商貿(mào)旅游節(jié)活動(dòng)，把節(jié)慶布局從桃花堤拓展至三岔河口、西沽公園和西北角商圈，開(kāi)展民俗演藝、古風(fēng)旅拍、非遺活化等一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的體驗(yàn)活動(dòng)，全方位展示運(yùn)河文化的獨(dú)特魅力。近三年來(lái)，累計(jì)吸引游客382萬(wàn)余人次，拉動(dòng)消費(fèi)9370萬(wàn)元，運(yùn)河桃花節(jié)已成為京津冀早春文旅活動(dòng)的地標(biāo)品牌。
二是致力文化與城市相互滋養(yǎng)賦能，打造文化品牌。近代中國(guó)看天津，天津之源看紅橋。紅橋作為天津城市、商業(yè)、民族工業(yè)和近代教育的發(fā)祥地，素有“津衛(wèi)搖籃”之美譽(yù)。我們以高度的文化自覺(jué)與文化自信，深化津派文化研究宣傳，策劃實(shí)施“天津之源看紅橋”文化品牌建設(shè)工程，深入挖掘、系統(tǒng)梳理“城市之源”“商業(yè)之源”“軍事之源”“工業(yè)之源”等10個(gè)類(lèi)別，繪制“源文化”電子地圖，優(yōu)化“溯源之旅”主題游徑，讓豐富的歷史文化資源可知可感可觸可傳，塑造具有城市記憶和辨識(shí)度的紅橋形象。我們還以大運(yùn)河為線，深入推進(jìn)三岔河口綜合景區(qū)建設(shè)，將天子津渡、“天津之眼”等節(jié)點(diǎn)串珠成鏈、聚鏈成群，推動(dòng)閑置多年的曾公祠實(shí)現(xiàn)盤(pán)活，努力打造全新的城市地標(biāo)和文化名片。
三是深化文旅商貿(mào)融合，賦能區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。精心舉辦“春賞桃花、夏享運(yùn)河、秋日漫游、冬樂(lè)年節(jié)”的“四季紅橋”品牌系列活動(dòng)，周末游、短途游等“微度假”聚焦紅橋，煙火西北角成為海內(nèi)外游客觀察、體驗(yàn)天津城市獨(dú)特氣質(zhì)和生活方式的重要窗口，文化活力持續(xù)釋放。連續(xù)舉辦“紅文薈”文創(chuàng)大賽，推出“俏桃桃”“紅小貍”“源小石”“榴榴”等IP形象，打造美食地圖和主題墻繪，將諸多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，文化產(chǎn)業(yè)能級(jí)得到持續(xù)提升。
新征程上，我們將以習(xí)近平文化思想為指引，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)城市吸引力。在此，誠(chéng)摯邀請(qǐng)廣大市民游客走進(jìn)紅橋，感受京津冀同城商務(wù)區(qū)的時(shí)代脈搏，領(lǐng)略源文化的獨(dú)特魅力。
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